إن عدد " البدون " (108714) من جملة المجتمع السكاني الكويتي (وزارة التخطيط . السمات الأاسية للسكان والقوى العامله . 31/12/2002 ) . وهم محرومون من متطلبات الحياة الأساسية . كحق التعليم المجاني في المدارس الحكومية والتمتع بالرعاية الصحية المجانية والعمل في القطاع الحكومي وصعوبات في توثيق عقود الزواج أو الطلاق . كما أنه لا يحق لهم الحصول على شهادات الميلاد إلا بإجراءات معقدة الأمر الذي يترك الأثر السيء على صورة الكويت الخارجية وسجلها الخاص بحقوق الإنسان .
لذا فإن هذه القضية تطفو أهميتها من بين القضايا الاجتماعية لعدة اعتبارات . منها التداعيات الأمنية المرتبطة بممارسات بعض أطراف تلك الفئة وتفشي العنف والجريمة بينهم بالنظر إلى انخفاض المستوى المعيشي والعلمي لهم . حيث يبلغ عدد من سجل ضده قيد جنائي (4982) شخص ومن سجل ضده قيد أمني يبلغ عدده (16558) . أما من أحيلوا إلى النيابة العامة للتزوير فقد بلغ عدده (108) شخص .(أمين سر اللجنة التنفيذية لشئون المقيمين بصورة غير قانونية . القبس 14/12/2003 .ص 8)
التعريف بالمصطلح
* حسب المفهوم المحلي : فإن فئة " البدون أو غير محددي الجنسية " تنقسم إلى مجموعتين . هما:
* الأولى ."عديمي الجنسية القانونيين" : والتي لا تتمتع بأي جنسية وستبقى كذلك إلى أن تمنح الجنسية الكويتية أو تكتسب جنسية دولة أخرى .
* الثانية . فئة "عديمي الجنسية الفعليين" وهي التي أخفت جنسيتها الفعلية وصعب إثبات انتمائها إلى أي دولة أخرى . (د. رشيد حمد العنزي . جامعة الكويت . كلية الحقوق . 1996 ).
* حسب المفهوم الدولي : فإن "البدون أو غير محددي الجنسية" هو الشخص الذي لا تعتبره أية دولة مواطنا فيها بمقتضى تشريعاتها . (الاتفاقية الدولية لعديمي الجنسية . 1954 )
توضيح المخطط التحليلي
في الشكل التالي لمخطط " هيكل السمكة " يوضح مشكلة البدون في الكويت وهي في موضع - الرأس - حيث يحمل في الضلع العلوي منه جملة الأسباب التي أفرزت المشكلة وفي الضلع السفلي له يحمل جملة النتائج وتداعياتها . أما الضلعين الآخرين القريبين من - الذيل - فقد حملا الحلول الرسية التي تم اتخاذها من قبل الدولة والحلول الإنسانية المطالبة باتخاذها .
البدون في الكويت
الأسباب
- الفوضى التشريعية بسبب تغيير الحكومة باستمرار لقانون الجنسية
- عدم تطبيق بعض نصوص المواد من قانون الجنسية
- رفض التجنيس والرغبة بالتأسيس من قبل البعض من البدون
- إهمال التقدم للحصول على الجنسية
- ثغرات في قانون الجنسية والإقامة الكويتي 1959
- عدم وجود تعداد سكاني يعتمد عليه قبل تطبيق قانون الجنسية
- فتح باب التطوع في الجيش والشرطة بدون شروط
- إخفاء الهويات الأصلية
- الهجرة من الخارج للاستفادة من الامتيازات المجتمعية
النتائج
- خلل في البنية السكانية
رد مع اقتباس
المفضلات