اللجنة المركزية للبدون






02/12/2006

أكد الباحث في مركز الدراسات الاستراتيجية والمستقبلية في جامعة الكويت د.فارس مطر الوقيان ان أولى الاشكاليات المهمة التي يواجهها الباحث في قضية البدون، تتعلق بالكيفية التي ينظر بها اولئك المتصدون لحل قضية البدون على المستوى الرسمي، إذ تختزل القضية في منظور محلي ضيق تحكمه الانطباعات والمشاعر المباشرة التي تعكس نمط شخصياتهم ومصالح البيئة الفئوية التي ينتمون لها، من دون الأخذ بعين الاعتبار طبيعة المتغيرات الكثيرة التي طرأت على اصل الدولة وطبيعة المجتمع وفلسفة القوانين والمفاهيم الحديثة في عالم اليوم، فالكويت هي جزء من هذا العالم ولا يمكنها ان تنعزل عنه، لذا هي منغمسة في شؤونه واهتماماته ومتغيراته ومعاييره، وتنبع حداثتها وآليات حلها لكثير من الملفات والقضايا الداخلية وعلى رأسها قضية البدون.
وقال الوقيان في دراسته حول قضية البدون في اطار المفاهيم المدنية وتجارب الدول المجاورة (رؤية مقارنة) التي عرضها على اللجنة البرلمانية للبدون انه من منطلق استيعاب الكويت للمتغيرات التي تحدث على المستوى الاقليمي والدولي، كان لزاما ان تتعاطى الدولة مع أزمة البدون المحرومين من الحقوق المدنية وحق الجنسية وفقا لرؤية مقارنة تدور في فلك ما يجري في محيطها الاقليمي والدولي، وهنا نجد من الأهمية بمكان التركيز في سياق الرؤية المقارنة على ثلاثة محاور رئيسية تعطينا فهما اعمق واكثر شمولية لقضية البدون لا يمكن تناول القضية من دونها:
البدون في اطار مفاهيم المواطنة والمجتمع المدني.
البدون وفقا لتجارب بعض الدول المجاورة.
الحملة العربية لانصاف المرأة في قوانين الجنسية.
وفيما يلي نص الدراسة:
التحول من مفهوم الجنسية إلى مفهوم المواطنة والمجتمع المدني:
يعود مفهوم المواطنة والمجتمع المدني للمراحل التي انتقل فيها شكل الدولة في اوروبا من دولة تقوم على الحق الإلهي مرورا بدولة العقد الاجتماعي الذي أفرز ما يسمى بالدولة القومية Nation State، التي كان المواطنون فيها بمنزلة رعايا خاضعين لسيادة الدولة بتمتعهم بحق جنسية الدولة، في حين حجبت عنهم الحقوق السياسية، نظرا لوجود انظمة سياسية استبدادية مركزية تقوم على الحق المطلق للحكام.
النتائج المستخلصة لحالة الكويت
من واقع الفهم العميق لمشروطية المواطنة والمجتمع المدني من أجل تأصيل دولة حديثة ونظام ديموقراطي ومجتمع مدني، نجد ان الكويت ستستفيد من ذلك الفهم على مستوى تكريس الانتماء والولاء إلى الدولة والمجتمع من قبل مواطنيها الحاملين لجنسيتها وعلى مستوى وضع آلية عقلانية انسانية لقضية البدون بما ينعكس على قيمة التنمية المستدامة فيها، وهنا نجد الآتي:
-1 ان تكريس مفهوم المواطنة والمجتمع المدني في الدولة والمجتمع في الكويت، يدفع بتغليب الولاءات العليا للوطن على حساب الولاءات الثانوية للرابطة الطائفية والقبلية والعائلية والمذهبية، وهي المسببة في اعاقة عملية التنمية وتقدم الدولة.
-2 فهمنا العقلاني والإنساني المرتبط بمفاهيم المواطنة والمجتمع المدني الحديثة الحاصلة في العالم الراهن، ينعكس على استيعاب واحتواء شريحة البدون في المجتمع، آخذين بعين الاعتبار وجودهم القديم على اراضي الكويت ودورهم وتضحياتهم في عملية التنمية في مجالات مدنية وعسكرية، كما ان حل قضية البدون ينسجم مع القوانين والمواثيق الدولية ويبرهن على ان الكويت دولة قانون ومجتمع مدني حديثة، مما يبرز صور الدولة المشرقة في الخارج ويحقق الاستقرار الامني والمجتمعي في