أولا: تعريف الجريمة المنظمة عبر الوطنية وأهم أنواعها وصورها







تضمن
تقرير السكرتير العام للأمم المتحدة المقدم إلي المؤتمر التاسع للأمم المتحدة لمنع
الجريمة ومعاملة المجرمين (القاهرة 1995) عرضا للأنشطة التي تقوم بها جماعات
الجريمة المنظمة عبر الوطنية, وهي تغطي العديد من المجالات منها: غسل الأموال ، الأنشطة
الإرهابية ، سرقة الأعمال الفنية والثقافية ، سرقة وانتهاك حقوق الملكية الفكرية ،
التجارة غير المشروعة في السلاح ، خطف الطائرات ، القراصنة البحرية ، خطف السيارات
، الاحتيال علي شركات التامين ، جرائم الكمبيوتر ، جرائم البيئة ، الاتجار في البشر ، تهريب المهاجرين، التجارة
في الأعضاء البشرية ، الاتجار في المخدرات ، التحايل بإعلان الإفلاس ، اختراق
الأعمال المشروعة ، إفساد ورشوة الموظفين العامين ومسئولي الأحزاب ، وغير ذلك من
الجرائم التي ترتكب من جانب الجماعات الإجرامية المنظمة.



هذا ويوجد اتجاهين
لتعريف الجريمة المنظمة:



§ الاتجاه الأول يعنى بتعريفها من خلال وصف عام
لهيكل المنظمة التي ترتكبها؛



§ والاتجاه الثاني يعتمد علي تحديد الأفعال التي
تقوم بها المنظمة الإجرامية، ومن خلاله يضع تصور عام لخصائص تلك المنظمة.







أما بشأن الاتجاه الأول فيعرف
الجريمة المنظمة بأنها مؤسسة إجرامية ذات تنظيم هيكلي متدرج يتصف بالثبات
والاستقرار تمارس أنشطة غير مشروعة بهدف الحصول علي المال مستخدمة العنف والتهديد
والترويع والرشوة لتحقيق هذا الهدف وذلك في سرية تامة لتأمين وحماية أعضائها
ويلاحظ أن هذا التعريف يضع تعريفاً للجريمة من خلال وصف المنظمة التي ترتكبها وأهدافها
والأساليب التي تستخدمها

أما الاتجاه الثاني فيعرف
الجريمة المنظمة بأنها الظاهرة الاجتماعية التي تسببها جماعات معينة تقوم أساسا
بنشاط إجرامي عنيف يهدف إلي الربح وهذا يلاحظ أن هذا التعريف يركز علي الظاهرة
الإجرامية كأساس للتعريف وليس علي المنظمة وهيكلها.







ويقدم الاتحاد الأوربي تعريفاً
آخر للجريمة المنظمة علي أساس بيان الخصائص
والصفات التي تتمتع بها المنظمة
يتميز هذا التعريف بأنه يعدد إحدى عشر صفة للجريمة المنظمة هي على النحو الاتى:[/b]



1 – وجود تعاون بين أكثر من شخصين.



2 - اضطلاع كل عضو مهمة محددة .



3 – الامتداد لفترة طويلة أو غير
محددة .



4 – استخدام شكل متشدد من أشكال السيطرة
التنظيمية داخل المنظمة .



5 – الاشتباه في ارتكاب المنظمة جرائم
خطيرة .



6 – العمل علي مستوى دولي .



7 – استخدام العنف أو غيره من وسائل
الإرهاب .



8 – استخدام وسائل تجارية.



9 – اللجوء إلي غسل الأموال .



10 – ممارسة نفوذ علي السياسة ووسائل
الإعلام والإدارة العامة والسلطات
القضائية والاقتصاد .



11 – السعي إلي الربح والقوة .







ولكي ينطبق وصف الجريمة المنظمة علي
الجرم المرتكب فلا بد من توافر ستة صفات علي الأقل من الصفات الإحدى عشر الأنفة الذكر،
علي أن تكون من بينها الصفات الأولي والخامسة والحادية عشر حتى يمكن اعتبار
الجماعة التي ارتكبته مجموعة جريمة منظمة.







وقد عرفت الفقرة (أ) من المادة 2 من
اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية الجماعة الإجرامية
المنظمة بأنها ذات هيكل تنظيمي مؤلفة من ثلاثة أشخاص أو أكثر موجودة لفترة من
الزمن وتعمل بصورة التضافر بهدف ارتكاب واحدة أو أكثر من الجرائم الخطرة والأفعال
المجرمة وفقاً لهذه الاتفاقية من أجل الحصول بشكل مباشر أو غير مباشر علي منفعة
مالية أو منفعة مادية أخرى .







ويتبين
من التعريفات السابقة أن للجريمة المنظمة خصائص أساسية هي :



أولا:
الجريمة المنظمة يتم ارتكابها عن طريق عصابات منظمة .



ثانيا:
الجريمة المنظمة تتخذ الشكل الهرمي المتدرج مع تقسيم العمل .



ثالثا:
الجريمة المنظمة تعتمد علي سرية الخطط والأنشطة التي تمارسها المنظمة التي
ترتكبها.



رابعاً: الاستمرارية والثبات في وجودها .



خامسا: استخدام
العنف والترويع والإرهاب والرشوة كوسائل لبلوغ أهداف المنظمة.



سادسا: تحقيق الربح كهدف للأنشطة غير المشروعة .



سابعا: العمل علي منع تطبيق قانون العقوبات بالتهديد
والرشوة .



ثامنا: المزج
بين الأنشطة غير المشروعة والمشروعة للتمويه أو محاولة إضفاء صفة المشروعية عليها.







بينما
يضيف البعض الأخر خصائص أخري مثل:



أولا: العمل
بصفة أصلية داخل الإطار الوطني حتى ولو كانت أنشطة غير وطنية.







ثانيا: تسبب
هذه الجماعات ونشاطها بتهديد الأمن والنظام العام وغير ذلك من المصالح الاجتماعية
والاقتصادية , وهو ما يؤثر سلبا علي المجتمع الذي تعمل فيه.







ثالثا: الولاء
للمنظمة من جانب أعضاءها مفترضا, ويطبق نظام ضبط وربط مشدد.







رابعا: تقويم
العضوية فيها علي أساس اختبارات الولاء والقسوة والمهارات الإجرامية.







أما بشان تعريف الجريمة غير الوطنية