ممكن مساعده ؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟

[align=justify]
بداية نود وأن نرحب بك أخت عهد كعضوة فى المنتدى , ويسعدنا الاجابة على جميع تساؤلاتك القانونية , الاجابة التالية من واقع دفتر المجهود القانونى الشخصى الخاص بى للقانون الادارى . الفرقة الثانية . كلية الحقوق. منذ أن كنت طالبا فى الفرقة الثانية بكلية الحقوق. فقد كنت أهوى جمع الأسئلة الخاصة بكل مادة والاجابة بالتفصيل المناسب عليها . والتى لازلت أحتفظ بها الى وقتنا هذا.
س1- اكتب بالتفصيل المناسب فى طبيعة العلاقة الوظيفية التى تربط الموظف العام بالوظيفة؟
لقد ثار التساؤل حول طبيعة المركز القانونى للموظف أو طبيعة الرابطة الوظيفية بين الموظف والادارة , ولقد انقسمت الآراء للاجابة عن هذا السؤال , ولكى يمكن لنا التحدث بالتفصيل المناسب فى طبيعة العلاقة الوظيفية التى تربط الموظف العام بالوظيفة يجب منا التعرض الى الموضوعات الآتية :-

العلاقة التعاقدية.
العلاقة التنظيمية.
ولكى يمكن لنا شرح كل موضوع على حدة يكون الاتى:-
أولا: العلاقة التعاقدية:-
ذهب رأى الى القول أن علاقة الموظف بالادارة هى علاقة اتفاقية تعاقدية, فالذى يربط الموظف بالادارة هو فى الحقيقة عقد بينهما, وقد مر هذا الاتجاه بتطور هام يمكننا التمييز فيه بين مرحلتين:-
أ.المرحلة الأولى /عقد من عقود القانون الخاص.
ب. المرحلة الثانية / عقد من عقود القانون العام.
ولشرحهما يكون الآتى:-
أ‌. المرحلة الأولى / عقد من عقود القانون الخاص:-
· اعتمد البعض فى فرنسا على نظرية أو معيارأعمال السلطة وأعمال الادارة العادية للتمييز بين فئتين من الموظفين أو العاملين (فئة موظفى السلطة) وهم شاغلو الوظائف العليا ,و(فئة موظفى الادارة العادية) وهم شاغلو الوظائف الأخرى.
· واعتبروا الفئة الأولى فى مركز تشريعى فى اطار القانون العام والفئة الثانية فى مركز تعاقدى خاضع للقانون الخاص يقترب من مركز المستخدمين لدى الأفراد العاديين.
· ولكن هذه النظرية هجرت فى فرنسا لعدم توافر شروط العقد المدنى من حرية المناقشات والايجاب والقبول والتزام الطرفين بما يتم الاتفاق عليه, وعدم امكان التعديل الا باتفاقهما لأن العقد شريعة المتعاقدين.
· ورغم ذلك فقد تبنى القضاء المدنى فى مصر هذه النظرية التعاقدية واعتبر العقد بين الموظف والادارة هو عقد اجازة أشخاص أو هو عقد من العقود غير المسماة.
ب. المرحلة الثانية / عقد من عقود القانون العام :-
· ذهب رأى آخر الى تكييف العقد الذى يربط الموظف بالادارة بأنه عقد من عقود القانون العام بما تتسم به هذه العقود من سمات خاصة وما تخضع له من أحكام متميزة تختلف عن تلك التى تخضع لها عقود القانون الخاص.
· وأهمها تضمنها لبنود أو شروط غير مألوفة فى عقود القانون الخاص مثل امكانية تعديلها من طرف واحد هو الادارة أو حتى انهائها بارادتها المنفردة دون الرجوع للطرف الآخر أو حتى دون خطأ من جانبه.
· ولكن هذا التكييف قد هجر بدوره لأنه يتنافى مع حقيقة الموقف القانونى للموظف والتى لا تتلاقى مع فكرة التعاقد نفسها.
ثانيا : العلاقة التنظيمية :-
· استقر الرأى منذ فترة طويلة فى الفقه والقضاء فى فرنسا ومصر على وصف وتكييف العلاقة الوظيفية بين الموظف والادارة بأنها علاقة تنظيمية لائحية.
· بمعنى أن هذه العلاقة تحددها القوانين وتنظمها اللوائح دون حاجة لموافقة الموظف أو لرضائه , فهى ليست اذن علاقة اتفاقية أو تعاقدية تخضع لقواعد الاتفاق والتراضى.
· فالقوانين واللوائح هى التى تحدد وتنظم أحكام وقواعد الوظيفة العامة وعندما يعين الفرد فى هذه الوظيفة فان هذه الأحكام وتلك القواعد تطبق عليه سواء قبلها أو رفضها .
· بل التعيين نفسه ودخول الوظيفة العامة تنظمه أيضا القوانين واللوائح ولا يملك الفرد الاعتراض عليها, أو طلب تغييرها أو تعديلها , وكل ما يمكن أن يفعله هو أن يرفض فقط التعيين.
· فالموظف منذ دخوله الوظيفة العامة وحتى خروجه منها بأى طريقة يخضع لمجموعة القوانين واللوائح والتعليمات والأوامر المنظمة لهذه الوظيفة والأحكام التى تنص عليها الخاصة بالتعيين والحقوق.
· وكل هذه الأحكام يخضع لها الموظف ويلتزم بها سواء رضى بها أم لا وسواء كان مقتنعا بها أم لا.
[/align]
أسئلة أخرى خاصة بالقانون الادارى . الفرقة الثانية .كلية الحقوق . وتعد هامة وموضع أسئلة فى امتحانات القانون الادارى. الفرقة الثانية كلية الحقوق .
س2- تكلم عن عدم السبق بعقوبة جنائية كشرط للتعيين فى الوظيفة العامة؟
س3- تكلم عن الاعارة والندب؟
س4- بين أنواع الأجازات التى يمكن أن يحصل عليها العامل أثناء العمل؟
س5- تكلم عن واجبات الموظف الوظيفية؟ وكذلك الجزاءات التأديبية؟
س6- تكلم عن الاستقالة كسبب لانتهاء خدمة الموظف العام؟
س7- عرف القرار الادارى وتكلم عن معيار تمييزه؟ ثم تناول بالايضاح الأنواع المختلفة للقرارات الادارية؟
نتمنى كل التوفيق لك أخت / عهد